陸慶，曾任中山市建設工程質量監督站（以下簡稱質監站）副站長，是典型的“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的“伸手干部”，人送外號“陸路收費站”。在1997年至2017年間，他利用其在房屋建設工程監督和驗收上的職務便利，在日常工地檢查、工程資料核查和工程竣工驗收等方面為他人謀取利益并收受巨額財物逾千萬元。據悉，陸慶受賄時間跨度長、涉及人員廣，單筆受賄金額從300元至20萬元不等，主要的涉案建筑商人高達60余人，涉及工程項目2000多宗。

　　這個存在于中山市住建系統中的“陸路收費站”，畸形地存在多年，本案所折射出的許多社會問題，值得深思，引人反省。

　　“陸路收費站”  錢到自然開

　　沒有一棵樹生來就是病樹，也沒有哪個干部天生就是壞干部。陸慶剛參加工作時是一個心懷夢想、努力工作的有志青年。

　　“我的初心是發揮自己的特長，竭盡所能干好工作，為單位貢獻一份力量?！被貞浧饎側肼殨r的理想，陸慶感慨萬千。

　　然而才能抱負還未施展，一次收紅包的經歷便將他改變。工作第二年，一位“老前輩”帶著他到建筑工地檢查，檢查過程中提出了一些小問題，要求建筑商整改。檢查結束時，建筑商給他倆分別送上紅包，堆著笑臉說：“兩位領導辛苦了，以后還請多多指導?！标憫c手里拿著紅包，錯愕地看著“老前輩”，“老前輩”拍著他的肩說：“沒事的，收下吧?！被厝ブ?，紅包里的三張百元大鈔讓陸慶惴惴不安了幾天，然而過了一個星期，他發現風平浪靜、無人知曉，一顆懸著的心也就安落下來了。過了幾天，又有建筑商奉上紅包，陸慶已能坦然接受。

　　在“老前輩”的“言傳身教”下，在建筑商的“殷勤孝敬”下，陸慶拒腐防變的防線逐漸松動?，F場檢查、逢年過節，建筑商們送錢的次數越來越頻繁。漸漸地，陸慶摸索出了許多收受紅包的門道，千元級的紅包在他眼里已是“小打小鬧”，從收受紅包的“學徒”，陸慶很快成了“大師”。

　　公文包成了陸慶上演討要紅包戲碼的重要道具。陸慶到工地檢查，或是把公文包往建筑商手里一塞，說聲“公文包太重了，幫我拿到你辦公室”，或是臨走前把公文包交給建筑商，說聲“你幫我拿一下包，我上一下洗手間”。陸慶說這話時的神情耐人尋味，善于察言觀色的建筑商自然懂得陸慶的暗示，把紅包往公文包一塞，陸慶回來一看便和顏悅色。要是哪個建筑商不識相，紅包沒到位，就會被其拉入“黑名單”，成為被挑毛病的對象。

　　陸慶已記不清他的私家車后備箱曾經裝載過多少他受賄而得的煙酒茶等高檔禮品和現金。陸慶喜歡開私家車下去檢查工作，并非他公而忘私，而是他的如意算盤——私家車裝受賄財物更加方便。陸慶常常是一到建筑工地就向建筑商訴苦：“為了來你這個工地檢查，把我車子都搞臟了?，F在洗車也貴，油價也貴，工作真難做啊?！贝蠖鄶到ㄖ桃讶涣晳T了陸慶的套路，一聽他話里有話，馬上說：“領導辛苦啦，我補點油費給你?！笔障录t包，陸慶也就心滿意足了。

　　在陸慶看來，人生得意須盡歡，身份和優越感就體現在“紅包禮金泛濫，美酒菜肴不斷，佳人美女相伴”。他經常帶著下屬游走于建筑商組織的各種宴請娛樂活動中，山珍海味嘗盡、好酒名酒飲遍，甚至還帶著包養的情人和建筑商一起醉酒歡歌，在社會上造成不良影響。

　　“到私人會所、高檔酒樓吃飯喝酒，到高檔KTV唱歌娛樂，僅僅為了滿足個人的成就感、虛榮心，如此招搖過市、恬不知恥，現在想起來覺得很可笑，哪還有一點黨員干部的形象?！标憫c坦言。

　　招數十八般  全為斂財忙

　　“不是在去收錢的路上，就是在收錢回來的路上?！蹦辰ㄖ绦稳蓐憫c的這句話，是對陸慶最直接最形象的刻畫。

　　2012年，陸慶升任質監站副站長，職位雖不算高，但權力不小。全市工程項目的質量監督和竣工驗收，都在他任職的質監站職責范圍內。一入質監站22年，陸慶對住建系統的監管漏洞了如指掌，他如同一只餓狼進了無人看管的羊群，肆意橫行、大快朵頤。

　　過分集中的權力，自然吸引很多建筑商爭相諂媚。時間一長，“有權就有錢，當官就是為了發財”就成了陸慶的人生信條。他把全部心思都放在如何撈錢上，把建筑行業的腐敗“潛規則”當成吃拿卡要的真經，潛心研究出多種斂財手段，把以權謀私之術修煉得爐火純青。

　　“找茬”是陸慶最常用的斂財手段，這一招專門用來針對那些不懂“孝敬”的建筑商。哪個建筑工地沒給好處費，陸慶就給予“特殊照顧”，三天兩頭往工地跑，千方百計找問題，一發現“蛛絲馬跡”馬上要求工地局部停工處理，目的就是要建筑商乖乖就范，給予好處費。當然，陸慶也不是隨便就能打發的。如果好處費給的不夠，他還會繼續去工地找麻煩，直到給的好處費令他滿意為止。某建筑商曾被陸慶屢次找茬，最終只能送錢了事，一談到陸慶就忿忿不平：“這個家伙眼里只有錢，今天說這樣的問題，明天說那樣的問題。你只能給他錢，不給錢是搞不定的?！?/span>

　　陸慶對“拖字訣”的運用也是出神入化、屢試不爽。經由他手的事，不送錢就拖著不辦、少送錢就慢慢辦，時常以“再等等”“工作忙”“還要研究”“材料有問題”等借口久拖不決。對于沒有交“過路費”的建筑工地，他就不明確指出整改問題，只回復“不符合要求”，不斷打回整改，拖延時間；有的需整改的問題不一次性告知，整改完又有新問題，沒完沒了，有的項目僅資料整改就得耗上半年或一年時間。大多數建筑工地都經不起陸慶這么一番折騰，只能送錢息事寧人。

　　所有的伎倆，統統都是為了斂財。在物欲的驅使下，陸慶自作聰明地把一個個管理服務對象當成“獵物”，殊不知，一些嗅腥逐利的建筑商才是真正的“獵手”，他們早已摸透了陸慶這種人的路數，心思都沒有放在如何提高工程質量上，而是放在花錢買過關的歪門邪道上，甚至還專門建立了一個微信群互相交流如何搞定公職人員。

　　然而，并非所有的建筑商都心甘情愿送上紅包禮金，有的是有樣學樣，有的是怕被找麻煩，還有的是被迫無奈。陸慶儼然成了當地建筑行業的一個“收費站”，給錢就放行，沒有特例。陸慶“辛勤”的足跡遍及大半個中山，他負責監管的鎮區，約80%的建筑商都給陸慶送過錢，20年間，他收受好處費的工程項目達2000余個，平均每日進賬3000余元。

　　經查，陸慶利用建設工程質量監督的職務便利，長期將公權力作為個人謀取私利的工具，在日常工地檢查、工程資料核查和工程竣工驗收等方面為他人謀取利益并收受巨額財物，共涉嫌受賄人民幣707余萬元、港幣27萬元。

　　贓款成鐐銬  后悔已枉然

　　“中山市住建局陸慶，貪污受賄過億，包養多個情人……”

　　2017年，一封舉報信在網絡上廣為流傳，這成了陸慶心里的一顆“定時炸彈”，偶聞“風吹草動”，陸慶便茶飯不思、夜不能寢，惶惶不可終日。

　　看過這封網絡舉報信的單位同事、社會朋友、建筑商都對陸慶避而遠之，陸慶感覺自己就像一個被摘掉虛偽面具的小丑，臉面全無、越發心慌。在單位，他見到派駐紀檢監察組組長時連招呼都不敢打，更不敢對視。

　　即便如此，陸慶仍心存一絲僥幸，在被網絡舉報后繼續收受賄賂數萬元。面對組織函詢時，他不僅不主動向組織交代問題，反而伙同他人串供，對抗組織審查調查，妄圖蒙混過關。

　　直到坐在留置室中，陸慶方才明白，“壓在自己心上的這座大山總是要解決的，不解決就會坐臥不寧、睡不安寧。唯一出路只有跟組織坦白交代?！钡桨覆坏?8小時，陸慶就主動交代了自己的全部違紀違法事實。

　　“淚水經常模糊我的雙眼，這是悔恨昨天的淚、是愧對組織的淚、是思念親人的淚，那段不堪回首的歷史是我一生的恥辱，我要將它徹底定格、畫上句號，改過自新、重新做人?！痹浕ㄌ炀频?、貪財好賄，陸慶忘乎所以；如今身處牢獄、人財兩失，陸慶后悔不已……

　　2020年1月，中山市紀委監委決定給予陸慶開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

　　陸慶嚴重違紀違法案，是中山市住建系統個別公職人員濫用手中權力、大肆吃拿卡要、奉行“潛規則”的一個縮影，為我們敲響了警鐘。對此，中山市紀委監委向市住建局發出監察建議書，督促市住建局黨組落實黨風廉政建設主體責任，深刻反思，舉一反三，把政治建設擺在首位，讓政治建設真正鑄魂扎根。市住建局立行立改，圍繞住建系統權力運行的各個環節堵塞制度漏洞、規范檢查流程、完善管理體系、配發執法記錄儀，確保權力在陽光下運行，積極構建親清政商關系。

　　同時，從嚴監督，架起紀律“高壓線”。陸慶案的查辦，撕開了中山市住建局質監系統反腐敗的“口子”，市紀委監委以此為契機，全面掃除該系統沉積多年收受“紅包”的頑疾。充分運用監督執紀“四種形態”，既拔“爛樹”，更護“森林”；用好用足陸慶案“活教材”，大力開展警示教育，以案為戒，以案促改；充分發揮派駐紀檢監察組“駐”的優勢，強化對駐在單位日常工作的監督檢查，嚴打“不正之風”。

　　此外，借力宣傳，釋放反腐強信號。中山市紀委監委借陸慶案的查辦持續通過網絡媒體等渠道向社會、建筑企業進行宣傳引導，不斷釋放市紀委監委堅定不移反腐敗的強烈信號，暢通投訴舉報渠道，鼓勵建設企業、行業協會等自覺抵制不良風氣；推動主管部門實行企業信用“黑名單”制，對違規賄送紅包的企業堅決予以曝光，嚴格實行行業準入懲戒制度，實現懲治同向、同步、同進，從源頭扭轉中山市工程建設領域的不正之風。